危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸是危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到處置的中間環(huán)節(jié)，也是非常重要的環(huán)節(jié)。但現(xiàn)階段我國在危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程的監(jiān)管體系、監(jiān)管手段、行業(yè)規(guī)范化發(fā)展等方面存在諸多問題，這同時(shí)也給危廢運(yùn)輸企業(yè)的快速發(fā)展帶來諸多難題。

                 

　　一、“非法掛靠”橫行，正規(guī)企業(yè)被“架空”

　　《危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》規(guī)定危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸應(yīng)由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位按照其許可證的經(jīng)營范圍組織實(shí)施，承擔(dān)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)獲得交通運(yùn)輸部門頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)且經(jīng)營范圍內(nèi)含有危險(xiǎn)廢物。然而目前危廢運(yùn)輸行業(yè)亂象叢生，無資質(zhì)經(jīng)營、非法掛靠成為行業(yè)默認(rèn)的普遍現(xiàn)象。

　　在危廢轉(zhuǎn)移過程中一般處置單位占據(jù)主導(dǎo)地位。一些處置企業(yè)為了節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)利益最大化，在違法成本極低的情況下，將無相應(yīng)資質(zhì)的車輛掛靠正規(guī)企業(yè)，或是與擁有運(yùn)貨車輛的私人車主進(jìn)行掛靠“業(yè)務(wù)合作”，再由私人車主尋找有危廢運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行掛靠。這樣就導(dǎo)致“非法掛靠”橫行，而正規(guī)企業(yè)卻無人問津。

　　由于產(chǎn)廢環(huán)節(jié)和處廢環(huán)節(jié)由環(huán)保部門監(jiān)管，而運(yùn)輸環(huán)節(jié)由交通部門管理，所以要解決這個(gè)難題，兩部門必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在制度設(shè)計(jì)上需要有一種機(jī)制，使環(huán)保和交通兩部門的力量可以聯(lián)合起來共同發(fā)力。

           

　　二、各地高速公路限行，危廢運(yùn)輸車輛“進(jìn)退兩難”

　　國家要求危廢運(yùn)輸車輛選擇人煙稀少、路況較好的路段，從這一點(diǎn)來看，高速公路就是最佳選擇。高速公路道路平坦、彎道緩和、單向行駛而且夜晚反光提示設(shè)施完善、車輛較少，與大多臨近城鎮(zhèn)村莊、缺乏相向車道隔離設(shè)施且夜間照明條件差的國省道相比，更適合危險(xiǎn)貨物車輛通行。

　　但是現(xiàn)在全國各省份為了保障安全，通過禁止通行、分時(shí)段限行、持證通行、重點(diǎn)路段禁行等限制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在高速公路通行。這些限行措施在一定程度上降低了高速公路的事故發(fā)生概率，但是卻增加了總體事故發(fā)生率，而且降低了運(yùn)輸效率，阻礙了行業(yè)發(fā)展，給企業(yè)在危廢運(yùn)輸尤其是跨省長途運(yùn)輸過程中帶來諸多困擾。

               

　　比如陜西省要求夜間不能在高速運(yùn)行，內(nèi)蒙要求白天不能在高速運(yùn)行，如果危廢運(yùn)輸車輛從陜西進(jìn)入內(nèi)蒙，若不能及時(shí)通過就只能停留。尤其是趕上節(jié)假日，多輛危廢運(yùn)輸車輛在同一區(qū)域滯留，安全隱患極大。

               

　　我國現(xiàn)行法規(guī)要求危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛禁止通過飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域，但并沒有明確規(guī)定危險(xiǎn)貨物在高速公路上限行。要想兼顧行業(yè)發(fā)展和保障安全，必須規(guī)范管理、落實(shí)制度、加強(qiáng)執(zhí)法、完善設(shè)施，既要從源頭上降低事故發(fā)生的概率，又要提高應(yīng)急救援水平，而不是因噎廢食，不能單純依靠高速限行解決問題。
                 
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