近日，發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善汽車投資項(xiàng)目管理的意見》（以下簡稱“意見”）。

對于專用汽車行業(yè)，本《意見》的要點(diǎn)如下：

一、新建專用汽車企業(yè)投資項(xiàng)目不再報送國家發(fā)展改革委備案，明確了專用車投資項(xiàng)目由省級主管部門進(jìn)行管理。

二、申請新建專用汽車企業(yè)投資項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品開發(fā)的能力和條件，擬生產(chǎn)產(chǎn)品技術(shù)水平先進(jìn)。

此前，中機(jī)中心曾發(fā)布了《關(guān)于車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的調(diào)整說明》（新聞回顧請點(diǎn)擊專用車生產(chǎn)準(zhǔn)入將由省級政府核準(zhǔn)）。《意見》的出臺是正式從發(fā)改委和工信部的途徑確認(rèn)了這一消息。

值得一提的是，“十二五”期間，我國累計新增專用汽車企業(yè)191家。截止到2016年年底，我國《公告》內(nèi)專用汽車企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過1100家！

在審批權(quán)下放到省級主管部門后，專用汽車企業(yè)的數(shù)量是否會再度快速增

　　
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號）有關(guān)要求，完善汽車投資項(xiàng)目管理，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

（三）鼓勵汽車企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。引導(dǎo)汽車企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高技術(shù)水平和品牌附加值，提升國際競爭力，擴(kuò)大國際市場份額。支持汽車企業(yè)科學(xué)制定投資規(guī)劃，強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部資源共享，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)能利用率。鼓勵汽車企業(yè)之間在資本、技術(shù)和產(chǎn)能等方面開展深度合作，聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品，共同組織生產(chǎn)。加快國有汽車企業(yè)改革步伐，鼓勵企業(yè)兼并重組和戰(zhàn)略合作，提升產(chǎn)業(yè)集中度。推動僵尸汽車企業(yè)退出市場。
（四）嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能。原則上不再核準(zhǔn)以下新建傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)投資項(xiàng)目：一是新建獨(dú)立法人傳統(tǒng)燃油汽車整車企業(yè)投資項(xiàng)目；二是現(xiàn)有汽車整車企業(yè)跨乘用車、商用車類別投資項(xiàng)目；三是已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸存在的現(xiàn)有汽車整車企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市遷址新建投資項(xiàng)目。

現(xiàn)有汽車整車企業(yè)申請建設(shè)擴(kuò)大傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)能力投資項(xiàng)目，應(yīng)同時滿足以下條件：上兩個年度產(chǎn)能利用率均高于全行業(yè)平均水平；上年度新能源汽車產(chǎn)量占比高于全行業(yè)平均水平；上年度研發(fā)費(fèi)用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例高于3%；產(chǎn)品具有國際市場競爭力。現(xiàn)有乘用車企業(yè)申請建設(shè)擴(kuò)大傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)能力投資項(xiàng)目，除滿足上述條件外，企業(yè)平均燃料消耗量還應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。

（五）明確跨細(xì)分類等投資項(xiàng)目核準(zhǔn)條件。現(xiàn)有乘用車、商用車企業(yè)申請建設(shè)跨細(xì)分類（乘用車細(xì)分類為轎車類、其他乘用車類，商用車細(xì)分類為客車類、半掛牽引車及貨車類）投資項(xiàng)目，應(yīng)同時滿足以下條件：具有擬生產(chǎn)產(chǎn)品的完整研發(fā)經(jīng)歷、專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和正向研發(fā)能力；擬生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)同類產(chǎn)品先進(jìn)水平；上年度新能源汽車產(chǎn)量占比高于全行業(yè)平均水平。

申請新建發(fā)動機(jī)企業(yè)投資項(xiàng)目，除符合現(xiàn)有規(guī)定外，擬生產(chǎn)的汽油發(fā)動機(jī)升功率應(yīng)不低于70千瓦，柴油發(fā)動機(jī)升功率應(yīng)不低于50千瓦。

（六）規(guī)范新能源汽車企業(yè)投資項(xiàng)目條件。申請新建純電動乘用車企業(yè)（包括現(xiàn)有商用車企業(yè)生產(chǎn)純電動乘用車）投資項(xiàng)目，應(yīng)符合《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》（國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部2015年第27號令）的要求。申請新建純電動商用車企業(yè)（包括現(xiàn)有乘用車企業(yè)生產(chǎn)純電動商用車）投資項(xiàng)目，應(yīng)同時滿足以下條件：企業(yè)具有完整的研發(fā)經(jīng)歷、專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和整車正向研發(fā)能力，擁有整車及驅(qū)動控制系統(tǒng)、動力蓄電池系統(tǒng)、整車集成及輕量化等方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力；建設(shè)內(nèi)容包括高性能動力電池系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)及整車（車身成型、涂裝、總裝等）生產(chǎn)體系；新建企業(yè)具有產(chǎn)品質(zhì)量保障、銷售和售后服務(wù)、運(yùn)營監(jiān)管等能力，擁有擬生產(chǎn)產(chǎn)品的注冊商標(biāo)和品牌所有權(quán)；擬生產(chǎn)產(chǎn)品的能耗、續(xù)駛里程等指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。現(xiàn)有純電動汽車企業(yè)申請建設(shè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力的投資項(xiàng)目，上年度產(chǎn)能利用率應(yīng)高于全行業(yè)平均水平。

支持企業(yè)開展國際合作，鼓勵企業(yè)充分利用國際技術(shù)、資本、人才等資源提升國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化水平。《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》對新建中外合資轎車企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和中外合資企業(yè)數(shù)目的規(guī)定僅適用于傳統(tǒng)燃油汽車，新建中外合資純電動乘用車企業(yè)投資項(xiàng)目按照《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》辦理核準(zhǔn)。

燃料電池汽車投資項(xiàng)目參照純電動汽車投資項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行。插電式混合動力汽車投資項(xiàng)目參照傳統(tǒng)燃油汽車投資項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行。

（七）調(diào)整汽車投資項(xiàng)目管理方式。實(shí)行核準(zhǔn)的汽車投資項(xiàng)目按《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》執(zhí)行。

（八）建立汽車產(chǎn)能信息報送制度。汽車整車、發(fā)動機(jī)、車用動力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將上年度相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量、建成產(chǎn)能、在建產(chǎn)能和規(guī)劃產(chǎn)能等情況，于每年1月底前上報省級發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門并抄報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。省級發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)及時掌握本地區(qū)汽車整車、發(fā)動機(jī)、車用動力電池產(chǎn)能變化情況，于每年3月底前將本地區(qū)上年度產(chǎn)量和產(chǎn)能匯總情況上報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。

（十）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。建立汽車投資項(xiàng)目管理和汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，完善產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范條件，提升行業(yè)監(jiān)管能力和效率。推動汽車企業(yè)信用信息公開和共享，通過守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，在汽車投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理領(lǐng)域，加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。

（十一）健全行業(yè)退出機(jī)制。加快淘汰落后產(chǎn)品和僵尸企業(yè)。對不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行為期兩年的特別公示管理。被特別公示的企業(yè)應(yīng)接受保持汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求的核查，符合要求的，取消特別公示；特別公示期滿未達(dá)到要求，存在公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全隱患的，暫停其生產(chǎn)、銷售活動。
         程力公司在新能源項(xiàng)目上也增設(shè)高端項(xiàng)目，純電動各種車型，彌補(bǔ)最親愛中國專氣之都沒有新能源的空缺